第658章 冗兵与强军
底下一眾宰执大臣脸色颇不自然，但是，赵禎却並没有注意到这一点—
“--他召这些人过来，也不是为了炫耀的。
『冗官问题，如今已经得到了缓解，那么剩下摆在你我君臣面的，便是冗兵之患。”
开宗明义，赵禎很快便点出了他將眾人召集起来的用意。
“我大宋的军费甚高，占到每年岁入的七成左右，朝中对此詬病已久，
却始终没有良策。”
“而且，此次战事当眾，虽然大军获胜，但是，天力大於人力，封赏大军固然紧要，可也不能忽视，此战当中显露而出的问题。”
这话一出，眾人顿时微微有些皱眉，也陷入了沉思当中。
他们都是宰执大臣，不管是文臣武將，在军制之上，都是由一定了解的，更不要说，他们基本都或直接，或间接的参与了此次战事。
正因如此，他们很清楚，赵禎所说的，天力大於人力到底是什么意思。
说的简单一点就是，大宋的这次胜绩，其实是占了出其不意，迅速攻城之利，辅以外交施压，周旋谈判才达成的，並不全是战场之功。
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一念至此，中书几人不由暗暗有些腹誹。
原来官家您还知道这一点啊，要知道，当初他们之所以给吕夷简，范仲淹同样封爵的赏赐，本质上也就是考虑到了这一点，可结果------所有人都知道了。
往事不提，单说现下，赵禎所说的这次战事暴露出的问题，其实有很多。
最典型的，就是刘平鲁莽抗命的问题，但这只是最表层的，细著往下深究就会发现，宋军即便是在占据优势的情况下，其战损比仍然是很高的。
而形成这种结果的原因很复杂，有將领怯弱，有军纪不严，有平时操练不勤，还有禁军普遍的战斗意志不强等方方面面。
只不过——.-官家在此刻提起冗军，又是何意？
“过往之时，朕和枢密院也曾在军制上下过功夫，但是，皆是以强军为要，並非是为了解决冗兵之患。”
“但其实，这二者互为表里，密不可分。”
“所以今日，朕便想跟诸卿，细细论一论我大宋的军制。“
要打仗，得先有一支战斗力足够强的军队，否则的话，一切都是镜水月。
这一点，赵禎打从一开始，就非常清楚。
但是，大宋的积弊实在太多，想要一口吃个胖子，显然是不现实的，所以，他需要一点点的拨冗寻跡，扫除摆在面前的障碍，试图去触碰到核心的部分。
甚至於，说句有些夸张的话，从此前的官制改革，云驍卫，乃至是禁军此前就有过的更成法改革，都是为了这个在做准备。
但是，即便是做了这么多，也仅仅只是触碰到了核心而已，真正大刀阔斧的改革，其实还未开始。
“陛下，要解决冗兵之患，最简单的做法，就是裁减兵员。“
“朝廷如今在册的禁军数量，有近八十二万，在册的厢军有四十三万，
总计有一百二十五万余人。”
“如此数量，相较於太祖太宗年间，已经翻了一倍有余，然而细究其战力，却未必如开国之时。”
“故而，臣以为为除冗兵之患，也是为强军计，裁军势在必行。“
说这话的，是枢密副使夏。
如果说换到以前，像是兵员数量这样的问题，也算是个不大不小的敏感机密，是不適宜在中书的面前谈论的。
但是，经歷过之前的战事之后，两府互通，御前议事已经成了常態，自然也就少了许多忌讳。
说起裁军，这个话题听著好像敏感，但实际上，在大宋一朝当中，其实稀鬆平常。
至於原因也很简单，就像夏说的那样，军队的扩张数量太快了。
事实上，夏说的还是保守了，要知道，太祖皇帝最初立国的时候，全国的军队加起来不过三十余万，禁军只有不到二十万。
然而，到了太宗年间，军队总额就迅速增加到了六十余万，可最矛盾的地方就在於，数量多了，战斗力反而下降。
事实上，打从太宗年间起，就曾经有大臣上奏，认为朝廷兵威不振，国用转急，其原因就在於所蓄之兵冗而不锐，所用之將眾而不专，提议要简锐卒，去冗兵。
只可惜，这个意见未被採纳。
而到了真宗年间，军队数量继续暴增，最巔峰时，禁军和厢军加起来號称养军百万，然而结果·—··
所以事实上，冗兵的问题，虽然是赵禎首次在朝堂上正式提出，但是，
朝中许多大臣对此的关注，却是由来已久。
正因如此，他们对於裁军的积极性，也一直都很强，
“裁军的確是消除冗兵之患的良法，但是，只恐军队数量虽裁，可却只裁减了数量，而並未起到强军之用。”
曹瑋皱眉开口，显然对夏的积极態度，颇有几分不满。
话说起来，其实关於裁军的这个话题，曹瑋接触的，比夏还要早些。
早在当初军制改革的时候，就曾经有人提过这个提议，当时和现在一样，也是为了解决军费支出的问题，
而那个时候，最终的结果是，让赵禎这个皇帝从宫中库中拨银，暂时解决了燃眉之急。
如今，这个问题再次摆到眼前，显然，只会比之前更难解决。
夏闻言，倒是並不慌张，道。
“事要一点点做，饭要一口口吃，如今要解决的冗兵问题，至於裁军之后如何强军，那是下一步再考虑之事。”
这就开始有爭论的跡象了。
眼见此景，赵禎及时开口，打断了二人略有些针锋相对的局面。
“不论是冗兵还是强军，都要考虑清楚，再做决断。”
“所以，诸卿可曾想过，我大宋军队数量越多，战力却越低，军纪越发废弛的原因何在？”
这话一出，在场眾人反而有些沉默，
有些事知道归知道，但是要说出来，却不是那么容易的。
但是，今天赵禎已经是下定了决心，要开诚布公的直面大宋身上的这道毒瘤，自然，也不会再放任这种沉默继续下去。
於是，他目光扫视了在场眾人一圈，嘆了口气，便道。
“其实癥结要说出来，也很简单，诸位卿家皆是国之栋樑，其实心中也不会不清楚，无非是八个字而已——.“
“不收为兵，则恐为盗！”