第608章 阳谋对阳谋
一【模擬开始】一《请更定户部及地方事权以通贯国用疏》
你的奏疏送到內阁。
面对你的奏疏，首辅高拱和次辅张居正都十分心动。
虽然张居正对户部的改革方案颇有微词，但是他无法抵御你的常设巡抚的改革的诱惑。
高拱和张居正都非常支持你的改革，但是內阁其他成员对此心存疑虑。
诸大綬和李一元担心，这样的改革会遭到京师其他衙门的反对，他们也担心在內承运司和户部互查的时候，推动这样的改革会引发风波。
高拱和张居正坚持赞同你的改革措施。
皇帝批准了你的奏疏。
但是你的奏疏在执行的时候遭遇了抵抗。
户部选择消极抵抗，在互查时候拖延扯皮，御前財政会议临近，始终无法完成工作。
来年的財政预算无法编制，年底的赏赐和搞赏也无法发放，大明財政一度陷入混乱。
迫不得已，皇帝下旨，暂且搁置你的改革。
—【模擬结束】一【剩余威望：10700点】
【本次模擬结果：系统性阻力。】
【若要通过你的奏疏，需要支付2000点威望值，是否支付？】
果然。
苏泽嘆息一声，所谓改革进入深水期，就是反对他奏疏，不再是个別人，也不再是清流等具体的官员群体。
反对理由，也不再是“祖宗之法”、“儒家大义”这些意识形態上的理由，而是关係到了这部分官员的切身利益。
这时候，苏泽面对的就不是具体某个政敌。
而是整个群体本身。
就像是这一次，苏泽的改革，侵犯的是整个京官群体的利益。
就算是有皇帝的旨意，內阁的支持，他们依然可以通过搞砸事情，逼迫朝廷撤回政令。
这些阻力，几乎歷史上所有的改革者都是遇到过的。
苏泽果断选择了“是”
【叮！威望值已扣除，请宿主在现实中提交奏疏，模擬结算將在奏疏执行后进行！】
【剩余威望：8700。】
內阁，张居正的公房中。
张居正每日都会提前来到公房。
內阁翻新之后，阁老们不再挤在一起处理公务。
加上內阁分工逐渐形成后，阁老们每日也就在固定的时间集中议事。
首辅高拱一般会在早上十点的时候，集中开一个小会，如果没有太重要的事情很快就结束，遇到大事才会开长会。
此外，高拱遇到紧急的事务，或者他觉得重要的事情，也可以临时要求开会。
什么时候开会，开什么会，开会的议题是什么，这些都是首辅才能决定的事情。
而张居正这个次辅如果要討论某件事，还需要得到高拱的许可。
这套会议制度，也是苏泽带到內阁的。
此外，高拱主持內阁会议，要求阁臣不讲“废话套话”，提出的提议不能空泛，而是要明確可执行的具体提议，明確要当场明確的表態。
所以高拱內阁议事的效率奇高，也让其他阁臣拥有更多时间，处理具体的事务。
所以这届高拱內阁的会议比以往都少，但是权力比以往都大，阁老们在减少了会议之后，將精力放在自己专注的事情上，六部九卿衙门都战战兢兢。
就是靠著这些大会小会，高拱牢牢地掌握住这届內阁。
张居正也很欣赏这套办法，只可惜主持会议的人不是他。
中书舍人夏煒迎接张居正，等张居正坐下后问道：“南洋那边有没有消息。”
夏煒立刻说道：“郑和號还没有消息。”
其实算算日子，郑和號应该要等明年春季才会返航，但是也有可能和法显號一样提前返航。
所以这两个月来，张居正都会习惯性的询问郑和號的消息。
“中书门下五房和通政司有没有什么重要的奏疏。”
夏煒立刻说道：“苏检正有一份奏疏，是通过通政司递交的，抄本已经放在阁老桌子上了。”
听说苏泽上疏了，张居正立刻瞥向桌子角落的奏疏堆，看到最上面一封奏疏。
《请更定户部及地方事权以通贯国用疏》。
张居正迫不及待的看了起来。
良久之后，张居正的手指无意识地敲击著苏泽的奏疏。
朝堂之上，唯苏泽一人，能如此精准地切入帝国肌理最深处病灶。
至於为什么在苏泽推动部议奏疏的时候，他以个人名义上书，张居正也很清楚，这份改革的措施太宏大了！
宏大到会引发整个京官体系的反对。
所以苏泽没有以中书门下五房的名义上奏，而是以他个人的名义上奏。
张居正目光扫过“户部”部分，废十三清吏司，立度支、田赋、榷税、餉需、会计五司。
刀刀见血，直指户部积弊的核心。
权责不清，效率低下，监管无力。
每一个字都像在鞭笞他这位实际执掌户部的次辅。
五司之设，无异於將户部现有的山头彻底剷平，重新规划版图。
可以预见，一旦推行，户部內部必將掀起滔天巨浪，他张居正多年经营的人事网络、权力平衡，將被完全打乱重塑。
这样的改革，目前张居正也没有这个魄力进行。
张居正嘆息道：“先破后立，苏子霖的手笔！”
身为一名立志改革的政治家，张居正如何看不到户部改革的好处。
可改革需要权力支持，户部是张居正的权力来源，自己怎么能亲手拆了它？
然而，当他的目光移向奏疏后半部分。
“请常设行省巡抚，总揽三司事权”时，张居正心头一震。
他太清楚这意味著什么了。
张居正年轻的时候，曾经游歷地方，对大明的基层很了解。
大明地方行政，尤其是省一级，最大痼疾便是三司分权，事权不一，號令不畅，效率极其低下。
朝廷中枢鞭长莫及，地方力量难以凝聚。
每每遇到大事，要么临时委派巡抚总督，权宜之计；要么相互推諉，貽误时机。
如今试行一条鞭法，张居正感觉最大的掣肘，就来自这层层的割裂与梗阻！
打通这个环节，朝廷的意志才能真正一桿子戳到地方上，今后各种改革才有基础。
朝廷政令可以直达省级中枢，再由这个中枢强力贯彻府县。
地方的力量可以被有效动员，改革才能真正落地生根。
“贯通————贯通！”
张居正都迟疑了。
户部改革的痛，是切肤之痛，是权力格局洗牌的剧痛。
而省级常设巡抚的改革，则是整个大明行政结构的重构，这其中多少的利益，又能对让自己日后想要推动的新政，有著多么巨大的好处？！
张居正闭上眼，脑海中迅速推演。
苏泽將此二事合於一疏，用意昭然若揭。
这是逼他张居正做选择，用他无法拒绝的“省级改革”诱饵，换取他对“户部改革”的背书。
这是个阳谋，直指他改革志向的核心。
苏泽当真好算计！竟然算计到自己的头上！
可正如苏泽算计的那样，张居正根本无法拒绝。
“將此疏，即刻呈送元辅高阁老处。”
“告诉元辅，此乃贯通国用之根本大计，本官全力支持。”
张居正靠在太师椅上，自己已经支持了，接下来轮到高拱接招了。
能不能推动改革，就看高拱的手段了。
反正自己给了態度，若是推动不了，损害的是高拱这个內阁首辅的权威。
果然和张居正所料的那样，高拱面对苏泽的奏疏也是又爱又忧。
爱的是苏泽奏疏，切中了时弊，一旦成功大明行政体系將会迎来脱胎换骨的变革。
忧的是这项改革难度很大，而且这种涉及人事的改革也是他高拱的职权范围，推动改革的阻力巨大。
但也如张居正那样，高拱也经受不住这样的“诱惑”，决定还是要召开內阁会议，支持苏泽的奏疏。
就算是遇到反对的，大不了將他们打压下去就是了，正如之前那几个弹劾苏泽的科道官员那样。
內阁会议上，虽然有诸大綬、李一元提出异议，担心这样的改革会引发六部九卿衙门的反弹，影响年底的朝廷工作，但是依然被高拱和张居正通过了。
只不过高拱和张居正，都没有意识到，在前几次科道官员的反对中，和这一次朝堂的反应完全不一样。
圣旨明发，內阁阁议通过苏泽《请更定户部及地方事权以通贯国用疏》的消息，在户部衙门激起了风波。
但是这次的风波，没有想像中的群情激愤，也没有公开的抗辩奏疏。
取而代之的，是一种更冰冷、更粘稠的抵抗，仿佛整个户部都陷入了一种无声的泥沼。
魏惲带著户房精干的算手，会同內承运司派出的帐房，进驻户部度支清吏司的档房。
户房是为落实苏泽之前的《请定內外財赋稽核章程疏》，按照苏泽奏疏中新擬定的“权责议定案”提纲。
第一项就是釐清歷年及未来预算中，哪些开支明確由国库承担，哪些由內帑承担，为后续的收支对应和市舶税分成谈判打基础。
他们需要调阅近五年九边粮拨付、河工物料採买、驛站经费核销等几项大宗开支的原始凭据和核销记录。
户部侍郎张守直面沉似水地接待了他们，指派了几个书办配合。
然而，接下来的情形让魏惲的心一点点沉下去。
“魏主司，您要的永平府隆庆五年秋粮入库核销册？稍待————哦，这份档册前些日子工部借去核对河工粮耗了，尚未归还。”
“蓟镇隆庆六年冬餉发放明细？这个————当时是紧急拨付，走的是飞签”特批，原始籤押单在张侍郎处归档，还需请示。”
“河南黄河石坝物料採买帐？涉及多家商行，分属河南、山东清吏司经办，调档需两司主事会签，程序繁杂，恐怕要等上几日。
每一次索要，都伴隨著看似合理实则刁难的拖延。
档册要么“恰好”被借走，要么分散在不同清吏司需要繁琐的协调程序，要么就是需要更高级別的长官的签字放行。
户部书办態度恭敬，动作却磨磨蹭蹭。
偌大的档房，效率低得令人窒息。
魏惲带来的算手们枯坐半日，面前空空如也，只能干看著户部小吏们不紧不慢地整理著无关紧要的旧档。
內承运司的太监帐房脸色难看，低声对魏惲道：“魏主司，这哪里是查帐？
分明是消遣我等！照这么下去，年底的御前財政会议，咱们拿什么去议？”
魏惲紧抿著嘴唇，他知道，这只是开始。
户部在用最“合规”的方式，告诉户房的人，没有他们的“配合”，这些帐，你们查不动。
果然，数日后，在例行內阁小会上，当高拱询问户部与內承运司互查进展，並提及苏泽奏疏中“五司”架构的初步落实设想时，户部侍郎张守直匯报导：“稟元辅、诸位阁老。苏检正之议，立意高远，下官等岂敢不遵。然，户部事务，千头万绪，牵一髮而动全身。”
“值此互查紧要关头，骤然更张部务架构，十三司裁撤归併，权责重新划分，非一朝一夕之功。”
“部內人心惶惶，熟悉旧务者恐难適新职，新设五司主官人选、属吏调配、
文书档案交割————桩桩件件，皆需时日梳理。”
张守直心中嘆息。
他並非是要顶撞高拱。
而是户部的局势，让他不得不这么说。
他顿了一顿，目光扫过在场的阁臣，最后落在高拱脸上：“更紧要者，眼下互查陷入僵局。”
“內承运司欲索要歷年市舶税细帐，此乃內帑根本，牵涉甚广，岂能轻予？”
“而户部欲釐清內承运司代支国库之项，对方又推说帐目浩繁，需待內府监盘库。”
“如此互相推諉，互查本已举步维艰。此时若再强行拆分户部，十三司官员自顾不暇，谁人还有心力推进互查？”
“若因部务混乱，导致御前財政会议无法如期召开，年关各项赏赐、边餉拨付出了紕漏————这个责任，户部担不起，下官也担不起。”
高拱的脸色阴沉得能滴出水来。
张居正眼神锐利地盯著张守直。
户部这么做，几乎是威胁內阁了。
但张守直拋出的现实困难又確实存在，难以立刻驳斥。
诸大綬、李一元等人眉头紧锁，他们在內阁会议上的担忧，已经成了事实。