集议殿內，环形阶梯议席肃穆无声。
所有目光都聚焦在御座上的小小身影上。
皇太子朱翊钧的目光扫过百官，抑制住自己心中的激动。
他也跟隨父皇上过朝，但是在那个时候，他的身份是皇太子。
百官的奏议，和他无关，顶多是父皇示意，让冯保给自己过目一下，让他了解一下朝廷政务的运行过程。
或者就是代表皇帝，参加一些需要皇帝出席的典礼，这些典礼上，身为皇太子，也只需要按照礼官的安排，做个泥塑的木偶就行了。
像是今天这样，作为皇权的代行者，坐在群臣中央，朱翊钧终於感觉到了，什么叫做皇权的威仪！朱翊钧眼神落在角落中的苏泽身上，这样的布置必然是出自苏师傅的手笔！
一想到这里，小胖钧对苏泽的感激就更深了。
包括他父皇在內，都只认为他是个孩子，不敢將重要的朝政交给自己。
唯有苏师傅愿意相信和支持自己，还专门弄出这样的排场，给自己一个在群臣面前展现的舞台！想到这里，小胖钧努力做出严肃的样子，自己绝对不能辜负苏师傅的期待！
紧接著，冯保宣读了隆庆皇帝的旨意，大致意思就是让户部和內承运司同舟共济，將朝廷的帐目对其，厘定好內帑和国库的划分，再感谢诸位臣工，授权太子裁断云云。
眾大臣领旨，接著隨著张居正的一声轻咳。
户部郎中刘城代表户部率先发言，他深吸一口气，率先出列。
他走到彩色柱状图前，那代表市舶税收入的赤红长柱，如陡峭山峰般，从“隆庆元年”到“隆庆七年”，几乎是拔地而起一飞冲天。
刘城说道：“启稟太子殿下！臣依《清帐异同录》所示，隆庆七年，市舶税並铸幣厂利银，入內承运库者，计四百一十二万银元有奇！”
“然则，国之正供，田亩钱粮，岁入不过九百万银元，且近年天时不顺，岁入渐有萎缩之势。两相对比，轻重失衡，源流不畅！”
刘城这时候说道：
“臣以为，国库维繫九边將士衣食、支应天下官吏俸禄、賑济灾荒、疏浚河道，桩桩件件，皆系国本，耗资甚巨！”
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“如今户部度支，捉襟见肘，反观海贸巨利，尽归內帑，国库空悬其名，难承其重。长此以往，恐伤国体根基！臣斗胆请议，將市舶税之部分，拨转国库，以解燃眉之急，更彰国家財政之公义！”刘球话音落下，殿內一片寂静。
如果不是太子在场，户部官员几乎要鼓掌了。
太子朱翊钧听著那些巨大的数字，看著那刺眼的对比，小眉头微微蹙起。
他也承认，户部说的不错，相比田税的稳定，市舶税的巨大增长，户部不可能不眼馋。
刘球这时候又做出一个比喻，他说道：
“殿下，我们户部，就相当於一家的公帐，家中需要帐上的钱赡老教幼、助贫兴產，而內帑就相当於家主的私帐，如今公帐支出愈多，请求家主划拨一部分给公帐，就算是普通百姓家，也是合情合理的吧？”朱翊钧听完这个比喻，更是微微点头，但是他很快想起苏泽的教导，板著小脸不让人看出他的想法。不过小胖钧这点道行，还是躲不过內阁这几个老狐狸。
高拱和张居正都看在眼里，都对刘玻投来一个鼓励的目光，显然是很认可他的表现。
这时，內承运司掌印太监张诚，不疾不徐地起身。
他並未直接反驳刘碱的数据，而是向旁边微微示意。
两名小宦官立刻抬上一件物品，覆盖著明黄色绸布。
张诚上前一步，恭敬地对太子行礼。
张诚不疾不徐的说道：“太子殿下明鑑。”
“內承运库岁入確如刘主司所言，然，库房所出，亦非皇家独享，桩桩件件，皆为社稷！”他掀开绸布，这是一套崭新的新军军官制服，上面整齐摆放著一支闪著寒光的燧发短銃。
“殿下请看！”张诚指著制服与火銃，“新军三营，自军官至士卒，甲冑、火器、军服、粮餉，何者不出自內帑？此乃陛下体恤国事，特旨拨付！此一项，岁支何止数十万！”
紧接著，又有宦官抬上几块製作精巧的微缩模型：一座堤坝、一条铁轨、一座学堂。
“九边军费，国库不足时，內帑屡次填补！去年湖广水患，陛下急拨內帑银三十万两賑灾！雷阁老在苏北所修建的工程，也都是內帑所支。”
“武监、水师学堂、建工学校，为国育才，岁支三十万银元！”
“京郊炼钢厂、水泥厂，铁路铺设之股本，內帑所出几何？”
“京师百官新居土楼，土地营造之费，亦是陛下恩典！”
张诚每说一项，便指向一件模型或展板上的对应区块。
说到这里，不少官员也低下头。
正如张诚说的那样，內帑的大头已经用在国用上了，隆庆皇帝这点確实无可指摘，不愧是朝野所称颂的圣君之名。
“更有陛下为安民心、固国本，歷年额外拨付之河工、賑济，不计其数！”
“刘郎中只言入项之巨，为何对出项之繁重，闭口不谈？內承运库，非是只进不出之私囊，实乃为陛下分忧、为国库担责之所在！”
张诚的反击，有理有据，他搬出的实物和展板数据，让那些庞大抽象的支出变得直观可感。太子朱翊钧看著那军服、火銃、堤坝模型，听著张诚一条条报出的巨额支出项目，小脸上满是震动。他第一次如此真切地体会到，原来父皇的“內帑”，竟做了这么多“国库”该做的事！
这与他平日里对“內帑”就是“皇家私房钱”的模糊印象，截然不同。
他也能明白，为什么外朝那些重臣，在面对父皇的时候，那种发自內心的尊重。
无他，这样的有德之君，大臣们如何不將他供起来？
张诚这些话，堵得户部无话可说。
诚然，市舶税的收入很多，但是皇帝都用之於国用了，你户部还能说什么？
而张诚的潜台词，以往这笔钱由內承运司支取，也没有出问题，为何要转交给户部呢？
这两个灵魂之问，如果户不能给出一个满意的回答，別说是说服太子，就连在场的重臣都不能说服。场面一下子僵持了下来。
隨著沉默继续，眾人目光落在了小胖钧的身上。
皇太子朱翊钧憋著小脸，努力维持皇室威仪，他也在思考这个问题。
偏袒內承运司，户部说的也是有道理的。
而內承运司的话，听起来好像也没错。
朱翊钧学著大人，清了清嗓子说道：
“苏检正，本次会议是你奏请的，这件事你怎么看？”
小胖钧还是选择苏泽来解围。
苏泽其实本来没有计划在这场会议上发言，却没想到被好弟子点名。
面对眾人的目光，苏泽只好坦然站起来。
苏泽缓缓起身，步至殿中，先向御座上的太子朱翊钧躬身一礼。
紧接著，他目光扫过环形议席上的眾人，尤其在张居正和高拱脸上略作停留。
殿內瞬间安静下来，所有人的目光都聚焦在他身上。
张诚这个苏泽宫中的盟友，刘碱这个苏泽的老下属，都满怀期待的看著苏泽，他们自然知道苏泽在太子前的影响力，苏泽的发言就是这场会议一锤定音的发言。
“殿下，臣以为，刘郎中与张公公所言，皆有其理，亦皆有其偏。”
苏泽顿了顿说道：“市舶之利，如江河奔涌，乃国势日盛之显证，此利之巨，超乎旧时想像，正是国家財政格局亟待革新之因由。”
“刘郎中忧国库空虚，確係实情，九边將士之餉、河工水利之费、黎民灾荒之賑，皆系国本，不可不固。”
苏泽话锋一转说道：“然张公公所列內帑支出，桩桩件件，亦是陛下躬行“天子守国门，君王死社稷』之圣训，取天下之利，回馈於国。”
“武监、水师学堂育国之栋樑，新军装备保社稷安泰，工矿铁路强国家筋骨，乃至百官安居之所，皆非私慾，实乃陛下体恤国事，泽被苍生之举。此等支出之巨，亦非虚言。”
高拱和张居正都疑惑了，苏泽不是和稀泥的人啊？
只听到苏泽继续说道：
“然则，癥结何在？”
苏泽直接给出了答案：
“癥结在於，国库与內帑之责权，混淆不清！界限不明，则互相依存又互相猜忌；收支纠缠，则效率低下且易生弊端。今日之爭，看似爭利，实为“权责不明』之必然。”
苏泽转向太子，语气恳切而郑重：“殿下，臣以为，当立一根本原则，以釐清內外，贯通国用，此原则便是一一財赋取之於民，必当用之於民！”
“取之於民，用之於民”八个字，如同洪钟大吕，在殿宇中迴荡。
高拱露出喜色，而张居正也微微点头，就连冯保也看向苏泽。
“何谓“取之於民』？”
苏泽自问自答，“天下之財赋，无论田赋、盐税、商税、市舶税，乃至矿治之利，其源皆在万民劳作、百工经营、海舶往来。”
“陛下与朝廷，代天牧民，执掌权柄，所征所取，其根本目的，绝非仅为供奉一人一姓之享乐，而是为了保境安民、兴利除弊、教化育才，使江山永固，使万民得安！此乃国用之公义！”
他手指点向户部一侧：
“故此，凡用於九边军费、官吏俸禄、河工水利、賑灾济民、兴办官学、修桥铺路等关乎国计民生、惠及天下万姓之支出，无论其源来自何处，其性质皆为“国用』，其管理、调度、核算之责，理当归於国库。”
“国库所用，由户部统筹，受都察院监察，按律法章程执行。此乃“用之於民』之正道，亦是户部职责所在，责无旁贷！”
此言一出，户部官员们精神一振，腰杆似乎都挺直了几分。
苏泽清晰地將“国用”的范畴界定下来，这正是他们诉求的核心。
苏泽旋即转向內承运司方向：
“然则，陛下身为天子，奉天承运，统御万方。”
“宫禁之维繫、宗室之奉养、內廷官吏之俸给、天子仪仗之威严、以及陛下为彰显圣德、褒奖功勋而颁赐之特恩赏賚，此皆维繫皇室尊严与宫廷运转之必需，其源可自皇室產业，亦可自內帑划拨。”“此部分收支，性质为“宫用』，由內承运司掌管，亦属情理之中。”
他特意看向那套新军制服和火銃模型：
“然，必须明辨！如新军装备、武监学堂、工矿投资、乃至賑济拨款，其受益者並非皇室私享，其目的乃在强兵、育才、固本、安民，其本质已超越“宫用』，实为“国用』！”
“此等支出，无论其款源曾出自內帑与否，未来皆应逐步、彻底地转由国库承担！內承运司不该、亦不能长此以往，越俎代庖，承担本属国库之重责。权责清晰，方能各司其职，高效运转。”
张诚的脸色微微变化，苏泽这番话既承认了內帑和皇室用度的正当性，又毫不留情地要將內帑承担的“国用”部分剥离出去，直指核心矛盾。
“至於市舶税，其本质，乃朝廷於国门徵收之关税。”
“海商贩货，缴纳关税以换取朝廷保护航路、维持市舶秩序之服务。”
“此税之徵收对象、徵收行为、徵收目的，皆具强烈的国家公权属性，绝非皇室私產！”
“因此，臣以为，市舶税之主体，理应全额划归国库，由户部新设之“榷税司』统一征管，纳入国家正供体系。”
太子朱翊钧也听得入神。
户部官员则眼中爆发出狂喜。
“然，”苏泽话锋再次转折，语气带著一种务实的妥协：
“市舶司之日常运转、港口维护、人员俸给等征管成本，確需耗费。”
“內承运司及地方镇守太监体系，於市舶税徵收中確有其劳。”
“故臣建议，可於市舶税岁入中，划拨一定固定比例，例如一成或一成五，作为“港务费』，拨付內承运司，专款专用，以酬其劳，保其运转。此款性质，视为国库购买內承运司提供徵收服务之酬劳，而非税利分成。其余大部，归入国库。”