第225章 定策
所谓流內官，也即幕职州县官，说白了，就是地方官。
当然，和京朝官一样，並不特指在地方任职的官员，而是指本官为幕职州县官的官员。
只不过，倒也大差不差。
因为向来只有京朝官以本官外任的先例，鲜少有幕职州县官能在京城差遣的先例。
所以，大多数情况下，两者是等同的。
整个大宋朝，官员最多的群体，其实就是流內官。
对於一般的官员来说，流內官將京官的跨越，可以说是难比登天，但是，也只有成为京官，才算是真正在仕途上有了希望。
不过，这条路虽然难，但终究是能走的通的。
流內官之外，还有流外官，专门指由官员直接保荐的亲属，子弟以及从诸司吏人当中选拔出来的官员。
这些官员，虽然有品级，但是实则做的是幕僚和吏员的活儿，而且，想要转成流內官，非常困难。
一般来说需经四任十考，至少任职满十二年以上，才能获得一一次转迁的机会，而且，还要看吏部有没有空额。
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就算是能够成功转为流內官，也只能从最低阶的官员做起，终其一生，都绝无任何可能转为京官。
因此，听了赵禎的话之后，刘娥顿时摇了摇头，道。
“岂可如此？”
“这些举子毕竟都是解试出身，让他们去做流外官，与胥吏为伍，他们岂能满意？”
要知道，之前的特奏名制度，虽然考中的举子们不可能像正科一样获得京官的机会，但是，至少也能得个流內官。
如今，赵禎要將其全部降格为流外官。
虽然说是不用再经由考试，可毕竟这两者的差別巨大，所以，在刘娥看来，实在是不切实际。
闻言，赵禎沉默了片刻，倒也没有反驳刘娥，而是道。
“大娘娘若是不放心的话，那么，可令吏部也放出些流內官的名额，从数年不第举子当中择优授官便是。“
话音落下，刘娥扶了扶额头，嘆息一声道，
『若是如此的话，你何不继续开设特奏名恩科，这样，等他们入仕之后，如何授官，还不是吏部一句话的事？何必执意要废除恩科。”
说到底，人的风格一时之间，还是难以改变的。
打从刘娥这来说，虽然她决定支持赵禎改制的举动，但是內心里，还是希望儘量能够不起爭端，少有引出事端的大动作的。
赵禎有些沉默。
他当然也知道，这么做看起来有些多此一举。
但是须知，他改革科举，最终瞄准的，是大宋官场的两大瘤疾，也即冗官和结党。
想要根治这两个问题，並不单单是从制度设计上入手就够的，庞大的荫官群体，才是真正无法解决的。
他要废除特奏名恩科，不仅仅是想提高正科的地位，更重要的，还是想將流外官擢选的权力，
也握在朝廷的手中。
通过逐渐的换血，先淘汰荫官，再逐步解决冗官和结党的问题。
这无疑將是一个漫长的过程，
而最重要的是，冗官的问题，很大程度上是赵宋的统治者故意设计出来的。
赵禎要將这一点作为目標，至少现在，是不能跟刘娥摊牌的。
所以，面对刘娥的疑问，他也只得再三思付之后，道。
“特奏名恩科细算来，也是正科，若长久留之，必会影响贡举。“
刘娥到底是机敏之辈，闻听此言，立刻便反应了过来。
“这科举改制，官家还有下一步？”
闻言，赵禎轻轻点了点头，拱手道。
“大娘娘怒罪，此事，朕还没有整体的方略，只是有些想法，所以未曾向大娘娘说起。”
看著他认真的样子，刘娥也有些沉默。
片刻之后，她摆了摆手，道。
“依你便是。”
“不过，贸然取消特奏名恩科，实在太冒险了，暂且便更定成，在贡举次年举行吧，至於参加之人，也改为三举不第者，可好？“
话说到此，赵禎也知道，这是刘娥的底线了。
按照这个方案，特奏名隨正科於次年举行，频次上也是三年一次，如此一来，三举便是九年。
虽然不能说达到了赵禎预想中的结果，但也算勉强可以接受。
於是，他也只得点了点头，道，
“听大娘娘的。”
隨后不久，政事堂中。
冯拯看著面前的蓝继宗，缓缓从面前的手书当中抬起头来，道。
“蓝都知，你確定，太后让本相亲自前去？”
蓝继宗一如往常，態度恭谨道，
“回冯相公，太后说了，举子们鼓譟生事，若无朝中重臣出面，恐难平息。”
“古语有云，在其位当谋其政。”
“您德高望重，又身为百官之首，不管是从情理出发，还是从妥善处理来论，都得您亲自出面安抚。“
话音落下，冯拯的脸色不由有些苦涩。
作为臣子，想和宫里斗，果然是千难万难，
打心底里来说，冯拯是不愿意沾科举改制这档子事儿的，不为別的，实在是这事儿太麻烦，得罪的人太多了。
要知道，这次的改制，可不单单是改个时间这么简单，后续还有一系列的措施，一旦开始了，
就断没有后退的可能。
就单说解额考试，还有安排学政，这中间牵扯到朝廷和地方之间的权责划分，涉及到种种的人员安排。
更不要提，还有重注经义这种稍有差池，都可能被朝野唾骂的事。
光是想想，冯拯就觉得头皮发麻。
如果说，换了他年轻时候，或许还有几分干劲儿，可如今，他只想著能躲则躲。
但谁曾想，宫中太后，只是隨手的一招，就把他治的死死的。
看著面前的手书，他再次重重的嘆了口气。
举子聚集宫外的事，冯拯当然是知道的，起初他虽有些意外，但是，却也没怎么著急，反而还在考虑著，出了这样的事，宫里会不会迫於压力改变主意。
可谁想到，最终等来了这么一份口諭。
单看著手书里的处理方案，改特奏名恩科为贡举次年，定参与门槛为三举不第者，並准解试合格者直接赴吏部选官。
这绝对是有小官家参与的方案，否则的话，单是太后那边，態度不会这么强硬。
所以，现在的压力就摆在了他的面前。
举子们鼓譟宫门，身为百官之首，冯拯若不出面，的確不太合適，可他要是出面了，那么，手里这份手书，就得公之於眾。
一旦这个消息在大庭广眾之下，从他手里传出去了，那么，他就算是心里再不赞成科举改制，
也由不得他了。
到时候，不管是朝堂上下的官员，还是京城內外的举子，都会將他视为改制的坚定推动者。
如此一来，他可就真是被彻底绑上了战船，再没有任何的退路了。
因为当所有人都如此看待他的时候，改制如果不成功，就意味著，他的名声也要尽数毁掉。
所以，他必须全力以赴。
去，就意味著彻底被绑定，不去—.-没听太后刚刚的话说什么吗？
在其位当谋其政！
別忘了，如今这中书的宰相，可不止他一个人，
出了这等大事，宫中又有手书出降，作为中书首相，冯拯若还是怠慢不理。
那么，怕是他这百官之首的位置，要先被那帮言官们给弹劾不断了·—“