第224章 流內官
？？？
听到赵禎的话，刘娥的第一反应是，自己这个儿子怕是失心疯了。
这前脚刚刚还在说，不能和举子们对抗，后脚竟然就要取消特奏名制度。
要知道，单单是一个扩大取士间隔，就让举子们这般不满，直接宣布取消，那这些举子们还不真的闹翻了天？
一时之间，刘娥的神色有些惊疑不定，道。
“官家可知，朝廷为何要设特奏名之制？”
闻言，赵禎有些沉默，
片刻之后，他摆了摆手，示意身旁的內侍后退数步，隨后，才嘆了口气，道。
“大娘娘当面，朕自不讳言。”
“特奏名之制，明著说是虑有遗才於民间，但实则却是，录潦倒於场屋，以一命之服而收天下士心尔。”
和歷朝歷代都不同的是，大宋这个朝代，从根上就缺乏正面应对困难的能力。
往前数汉唐之时，地方有叛乱，都是以镇压为主，即便是要招抚，也是先打服了，再谈招降之事。
但是赵宋不一样，它应对各种叛乱起义，最主要的手段，就是招降。
赵宋的文臣，以孤身入敌营，鼓摇唇舌『不战而屈人之兵”为傲。
不仅是已经叛乱的，没叛乱的也一样。
像是地方的那些地皮流氓，无业游民，赵宋的处理方案就是，將其全都吸纳到军队当中来，让朝廷养著他们。
如此一来，自然也就达到了『四海昇平』的结果。
这种心態，在兵制上体现的最为明显，但却又不仅仅体现在兵制上，事实上，所谓的特奏名制度，也是一样的道理。
赵宋的歷代皇帝都很清楚，通过特奏名录取的举子，无论是才能还是德行，都比不上正科的举子。
但是，这不重要。
这些举子们都是读书人，將他们放在民间，很容易会成为社会的不稳定因素。
尤其是赵宋本身的军力屏弱，地方盗匪横行。
如果，再结合上这些屡试不第的举子来出谋划策，只怕各地是要烽烟四起，
所以，將他们纳入到官僚体系当中，如果运气好，找到了所谓的『遗才』，那再好不过。
如果没有，那至少让他们对朝廷感恩戴德，清閒的拿著朝廷的俸禄，不会危害到社会稳定。
从这个角度而言，某种意义上，冗兵冗员冗费，其实都是赵宋的统治者故意而为之。
“官家能明白这一点，我就放心了。“
刘娥这才鬆了口气，重新恢復了平静的模样，道。
“特奏名是施恩於下，收拢天下人心，举子们如今来闹，说明他们还是想要为朝廷效力的，如果真的取消特奏名恩科，那么，才是真正让这些举子们弃朝廷而去。”
话至此处，刘娥的神色也颇有几分无奈。
说到底，大宋和汉唐是不能相比的，汉唐强盛一时，他们的对手无论是匈奴还是突厥，都是化外蛮夷，不通礼仪之辈。
所以对於汉唐的读书人来说，他们没得选，只要不想去草原上住帐篷，就只能投效朝廷。
但是大宋不同，对面的辽国虽是契丹族，可自五代以来，其制度，文明都已完备。
虽然说，仍然有契丹旧俗保留，可其他方面，和大宋相比，已不湟多让。
不夸张的说，如果大宋这边苛待人才，那么，很有可能会导致他们转投辽国。
这话不好说出来，但事实便是如此，叫人无奈的很。
看著刘娥皱眉嘆息的模样，赵禎迟疑片刻，到底还是咽下了到了嘴边的话。
诚然，刘娥说的是有道理的，
但是，赵禎更加清楚的是，一个国家，如果自身没有足够的召集力的话，仅仅凭藉恩惠，是难以长久的。
这天下士子眾多，朝廷就算是再开恩科，能將其全部囊括吗？
显然是不成的。
打铁还需自身硬，如果大宋不能收復燕云十六州，重新將契丹赶到长城以外，那么，这个问题就始终解决不了。
所以，某种意义上来说，这不仅仅是一个疆域问题，只要辽国还在，无论是政治，经济，军事，乃至是人心等各个方面，大宋都要受人肘。
最终的结果，就是只能螺螄壳里做道场，不断地辗转腾挪，修修补补，绝不可能有真正的发展。
不过，这番话现在是不能说的。
虽然说，刘娥如今已经接受了他改革的主张，但是，如果赵禎说自己有收復燕云，吞併辽国的壮志，那么，经歷过渊之盟的刘娥，怕是当场就要改主意了。
將这诸般想法暂时搁下，赵禎沉吟著开口道，
“大娘娘明鑑，这些举子们鼓譟不满，无非就是想求个入仕之阶，所以，要解决这个问题，抓住本质便可。“
闻听此言，刘娥心中一动，似是想到了什么，道。
“官家的意思是——
於是，赵禎抬头道。
“取消特奏名考试，允许解试合格的进士，举人直接选官！“
“直接选官？”
刘娥眉头微皱，问道。
“怎么选？”
“吏部来选。“
赵禎上前，端起茶壶，为刘娥斟了一杯茶，道。
“具体的章程，让中书来定就是。”
这般状况，倒是让刘娥有些讶然。
要知道，在她的印象当中，自己这个儿子，可是个十分热心政务，事事都想自己上手的主儿。
如今怎么肯放手了？
“中书怕是也没那个本事，让所有人都满意。“
沉吟片刻，刘娥摇了摇头，显然並不看好这个策略。
於是，赵禎解释道。
“大娘娘误会了，朕说让吏部选，可没说给所有的进士举人都授官。”
“只是不再定期举行考试，而是待各地幕职州县官出缺，便统一组织考试，先由地方选人解京，然后吏部再考，合格者，便可授官。“
“幕职州县官“
刘娥慢慢的重复了一遍，迟疑片刻道。
“官家这是打算，將这些人都压在流內官？“
事实上，刚刚赵禎说吏部的时候，刘娥就已经有点察觉了。
当他说出幕职州县官的时候，刘娥便彻底明白了他在打什么主意。
宋朝的官职复杂无比，除去那些不实际的品阶，官名之外，真正划分官员地位的，共有四阶。
即流外官，流內官，京官，朝官！
四阶当中，最金贵的自然是朝官，顾名思义，就是有资格列席朝会的官员，地位最高，其次便是不能列席朝会，但在京任职的京官。
这两者算是官员中的高阶。
当然，这个京官和朝官，並不特指在京城中长期任职的官员，而是官职掛在京城各衙门的官员譬如之前的王钦若，虽然被贬出京，但是，他的官职仍旧是刑部尚书，便还算是朝官。
再往下，便是所谓的幕职州府官，也即流內官。
在大宋的体制之下，流內官想要转迁成为京朝官，不说是难比登天，但也不湟多让-—
然而，面对刘娥的问题，赵禎却摇了摇头，道“不止是流內官。”
“既然不经科考，如何能归於流內？”