第418章 马儿要跑才能有草
要知道,官制所本来就是一个临时机构,这种方式最大的好处就是,其中的人员都是以兼任或借调的形式任职的。
但不管是哪种形式,都不用更动原本的官职,所以,在人员的配置上,就显得非常的灵活。
同时,又因为官制所负责起草官制改革的文件,所以,它对於新政的施行,乃至是对之后的朝廷官员,都有这十分重要的意义。
別的不说,既然要调整官制,那么,首当其衝要面临的问题,就是各个机构之间的职权划分,
以及不同品级官员之间的地位待遇问题。
单这两点,便和朝堂上的每个人都息息相关。
所以,不管是谁,参与到官制所当中,都必然会立刻成为京城当中备受追捧之人。
往小了说,若能提前得到一点內部消息,便能早做准备,在这场变革当中为自己最大限度的擢取好处。
而如果要是往大了说,作为新官制制定者的一员,这些人或多或少的拥有新官制的话语权,为了让自己所在的部门能够扩大权力,朝中的其他官员,必定会对其多加逢迎。
再退一步,即便这些私底下的好处全都不谈,这次新政是赵禎亲自推行,能够参与到其中,本身对於这些官员来说,就是仕途通达的好机会。
这些事情,吕夷简不会不清楚。
所以,他刚刚的那番话,看似是为大局考虑,但是实则,真正的用意,就落在最后的那句话上。
他想拿到对这份名单的建议权!
某种意义上来说,这就是要用吕夷简的代价。
这个老狐狸,向来是贼不走空,想要用他,就得给他好处,他这个提议,摆明了就是想塞自己人进官制所,镀金也好,积累资歷也好,总之,就是暗戳戳的给自己捞好处。
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轻轻摇了摇头,赵禎道。
“此事容后再议,官制所如今由你二人主持,如何针对朝中官制积弊进行改制,朕想听听你们的看法。“
想要马儿跑,不能不让马儿吃草。
尤其是对於吕夷简这样的聪明人来说,虽然赵禎经常觉得,这天下的士大夫就像韭菜一样,割了一茬还有一茬。
但是,这其中不包括那些名留青史的顶级人才。
相较之下,吕夷简当然算不得传世名臣,可从赵禎的记忆当中来看,仁宗一朝,在能力手腕上,能够比得上吕夷简的,还真的就是基本没有。
换句话说,哪怕知道这老狐狸有这样那样的缺点,但只要他不犯原则性的错误,该用还是得用的。
不过,还是那句话,想要好处,就得先干活。
这官制所初建,还什么东西都没拿出来呢,这老狐狸就想捞好处,哪有这么便宜的事儿!
吕夷简自然听懂了皇帝这番话的意思,不过,他却並没有气馁,反而更加来了精神。
和钱惟演对视了一眼,在后者的眼神示意下,吕夷简拱手开口,道。
“陛下,自从上次领了差遣之后,臣和钱参政,对於官制改革,已经有了一些初步的想法。”
对於吕参政来说,做官的一大原则,就是要捨得分润好处,因为好处往往连带著责任。
也只有先把好处分润出去,才能在需要担责的时候,把旁人拉到同一条船上。
所以,儘管接下来要说的话,大多都是他的想法,但是,言辞之间,吕夷简还是不忘拉上钱惟演。
“臣等以为,此次官制改革,需以三个目的为要——.“
“其一是使各部,寺,司,监能安其职,能使其权,其二是进一步打通上下升迁转调之路,使能者上,庸者下,其三是针对朝廷滥加恩荫导致的冗官之患,在官制上予以调整。”
“能成此三者,便算是官制改革能够成功。”
看得出来,吕夷简这些日子也的確没有閒著。
他提出的这三个主张,不说是切中要害,但是,至少大方向上,肯定是认真揣摩过的,
一方面契合了大宋朝堂如今存在的问题,另一方面,也是在儘量朝著赵禎此前施政的风格和方向上靠拢。
“不错。”
轻轻頜首,算是对吕夷简的话表示认可,紧接著赵禎便继续问道。
“但是,想要同时达成这三者,可並不容易,可有什么具体之策?”
於是,吕夷简往旁边撤了一步,留出一个身位。
主持官制所的是两个人,总不能让他一直来说。
何况,具体政策这种问题,看似是个出风头的好机会,但是,却也是最容易出错的地方。
这种好机会,自然是要留给同僚的。
见此状况,一旁的钱惟演也明白,他不能一直站著不说话,於是,迟疑片刻,便斟酌著,將他和吕夷简之前討论的看法,拣选著说了出来。
“陛下,臣等初步商討之后,认为这三点目的,其核心之处,在於重定官品等阶及百司职衔,
只有確定了这两者,才能確定需要裁撤多少官员。”
『如今朝廷实行的官品等阶,太过庞杂,臣等以为,第一步可以先罢去诸多既无实务,也无寄禄的官职。
?
“新制当中,官员职衔当由三部分构成,以文勛为加恩,不做实际意义,除此之外,將原有散官与寄禄官合併,依照资歷迁转,用以区分服色,俸禄,最后便是本官,以职任事,原则上不另做差遣,若有特殊情况,需另加特旨。”
相对之下,钱惟演的目標就细化了许多。
他將繁杂的官制大量精简,只保留了文勛,散官和本官三个部分。
而其中的文勛,也就只是个名头,基本上跟没有一样,真正起作用的,只有散官和本官。
如此一来,整体官制相较於现在,就清晰的多。
不过—
“用散官来区分服色可以,但是俸禄也用散官来区分,会不会出现高官低禄或高禄低官?”
沉吟片刻,细细思索之后,赵禎很快便提出了自己的疑问。
按照钱惟演的方案,散官按照资歷迁转,说白了,就是看入仕的年头,只要年头到了,就可以向上迁升。
那么相反的,这也就意味著,可能出现有些官员本官很高,但是因为资歷不够,散官衔低的情况。
总不能到时候,一个尚书的俸禄服色,还不如普通的侍郎或者是郎中吧?