第394章 更戍法之弊
古语有云，堵不如疏。
光是一味的申斥，禁止將领私役军士，能够起到一定的作用，但是这就像是垒堤堵水，一时能行，可终究不能长远，更解决不了根本问题。
歷朝歷代，都有私役军士的问题，但是唯独大宋，却最为严重。
原因在哪？
很简单，因为私役军士带来的后果，並不由这些將领来承担。
又或者说，私役军士能够带来的好处，远比那被发现时的一点点责罚，要诱人的多。
“吕卿家是想说，军制之弊，在於更戍法？”
沉吟片刻，赵禎目光微凛，直接了当的开口道。
这句话一出，底下吕夷简的心头顿时一紧，有些曙，道。
“陛下明鑑，更成法確有其弊端，但是，要说军中积弊皆在更戍法，只怕也未必尽然。”
听著犹犹豫豫的口风，赵禎就明白，涉及到这种制度层面上的改革，这些大臣还是有些不敢置评。
毕竟，不是谁都有王安石那样的气的。
“卿等皆是国之重臣，朝廷积弊在何处，又岂会不知？
赵禎摇了摇头，道。
“也罢，既然你们不敢说，那就朕来说吧。”
“当初，太祖皇帝纳宰相赵普之言，行更戌法，命统兵之將及各地驻守之军，定期轮换，此举本是为了使兵將分离，以防有不轨之徒。”
“然而更成法虽起到了兵將分离的效果，却也同时，让军中荒废操练，战力大打折扣，加之频繁更戌，靡耗巨大。”
“所以这才导致了，朝廷每年费了海量的钱粮养兵，最终却收效甚微。”
或许是因为被五代十国时期的动乱有太过深刻的印象，导致赵匡胤在立国之后，在各种制度层面，对各种政治，军事力量，加上了一层层的锁。
所有的这些制度匯集的终点，就是保证赵家对於朝廷强大的控制力。
但是也正因如此，这套制度冗余的部分太多，严重的影响了国家运转的效率。
就拿更成法来说，其实要防止將领专兵，只需对將领实行定期调动便足以起到效果。
但是，赵宋的更成法却是，军队和將领都要遵循定期调动的原则，而且，时间还基本上是错开的。
这就导致了，某个將领接到一个军队，训练了一段时间之后，要么是手里的军队被轮换走，要么就是自己该调走了。
这还不是最可怕的，最可怕的是，他刚刚熟悉了手底下的將官小校之后，过不了多久，这些人也会被调走。
在这种制度之下，普通的军队，中低层的將官，再到统兵之的將领，三类人完全被打散，不断地相互排列组合，压根没有相互熟悉的时间。
的確，这么做是杜绝了將领控制军队作乱的可能，但是，也使得各个军队的军纪懈怠，战力低下。
试想一下，如果你是一个普通的士兵，今天来了一个將军，宣布要每天严格操练，但是，同时你又非常清楚，他可能半年或者一年之內就要调走，那么，你还会认真落实要求吗？
易地而处，假如你是一个高级將领，接手了一支军队，有意重整军纪，但是，才刚起到一点作用，就接到命令，说这支军队要轮换更成，被调遣到其他地方，那你还能有心劲儿训练吗？
所以，面对这样的情况，最好的办法，就是及时行乐，
抓著手底下的这些兵，让他们该给自己耕地耕地，该给帮官老爷修院子就修院子。
反正，过不了多久，要么是你调走，要么是他们调走，不用白不用！
“国初动盪，用更戌法並无不妥，但是如今，朝局安寧，文武各定，再用更戌法，除了靡耗国库之外，已无大用。”
在吕夷简和李迪复杂的目光当中，赵禎轻描淡写的下了定论。
虽然早就已经知道，官家有意要革新积弊，必然要触碰到一些旧制。
但是，他们二人谁也没有想到，这一出手，就是如此大的动作。
要知道，更成法和此前的选人改官，科举改制可都不相同。
因为严格意义上来说，后两者都只能算是在原有体制上，针对某些具体的问题进行完善。
但是，更成法却是整个大宋军队体系的基石之一，要动它，牵扯到的方方面面何止是复杂二字可以概括的。
当下，李迪便忍不住开口道，
“陛下，更戍法毕竟是太祖皇帝所定，若要贸然更动，恐怕朝野物议，还请陛下慎重。“
赵禎没有说话，只是眼神微眯，不知道在想些什么。
见此状况，一旁的吕夷简连忙暗道不好，於是，连忙上前道。
“陛下，李相公是担心，此事太过重大，若真要施行，朝野上下必然阻力颇大，何况，此事涉及军政，故而，臣以为，宜当召集两府共议，待有完善之法后，再做打算。”
李迪还想再劝，但是，吕夷简在一旁拼命的给他打眼色，这才让前者没有继续说话。
不过，这般小动作，自然也都全落在了赵禎的眼中。
心中闪过一丝瞭然，他点了点头，道，
“既然如此，那二位卿家就先回去吧，回头上个奏札，朕召两府共议就是。”
“臣领旨。”
似乎是生怕李迪再说什么惹皇帝不悦的话，吕夷简连忙开口接下这个差事。
隨后，拉著李迪躬身告退，便离开了此处。
只不过，有些事情，躲是躲不过去的———·
夜色悄悄降临，內东门一处小殿当中，灯火通明，吕夷简在內侍的引领下，来到殿中，一眼便瞧见，官家捧著一份奏札，坐在御座之上。
“臣吕夷简，拜见陛下。“
硬著头皮行了礼，却始终没有听到上首免礼的声音。
直到吕夷简都有些按不住，想要自己抬头的时候，才听得御座上官家似笑非笑的声音传来。
“平身吧。”
“吕卿家这一笔字，可写的不错！”
吕夷简抬头，迎面而来的，便是官家意味深长的目光，再打眼一瞧，官家手中的那份奏札，可不就是自己白天和李迪一同送上来的那本。
於是，吕夷简便明白，官家明著在说他的字写得好，实际上却在暗指今日他將李迪拉上船的举动。
曙片刻，吕夷简的直觉告诉他，最好还是不要隱瞒的好。
於是，斟酌了一下语言，他小心的开口道，
“陛下明鑑，臣只是觉得，中书宰执，皆是为辅佐陛下，安邦定国而设。”“
“虽一时或有政见不同，但只要细说分明，皆会与陛下同心协力，令我大宋繁荣昌盛。”
“何况，李相公毕竟是东宫旧臣，与陛下情分非凡，此事若有李相公一共参谋，必將事半功倍。”